环评这碗饭越来越不好吃了！

我已越来越怕吃 环评 这碗饭了。 钱没挣多少，白发没少挣，责任还老重! 要都没人敢接环评这活了，会成为什么样的局面呀?? 环评人，苦还不说，主要是冤屈!! 前些日看了《一个报告表为何招来20条意见的“通报批评”》，暂且不论 环评报告 的质量写得如何，也不说报告表的意见对与不对。只是突然觉得，这里面出了问题。 追溯环评的历史，*初是由环保科研院所来完成。后来经过多次的改革，又进入社会第三方机构，旨在与环保系统进行分离。不要形成自已评价，自已审批、自已监督管理的格局。 但就目前的情形来看，尽管是让环保科研院所系统完全脱离环评，还是理不清这里边的头绪。 究其原因是：在思路中，环评应与审批分开，但实际操作上，环评虽由第三方机构进行，但总体上仍属环保系统管。 由此联想到更多的是：环境管理是一个大课题，从大的方面来说，有资源规划、资源管理、资源利用、资源利用的过程产生的污染管理。还有监察监测体系。 对一个项目来说：项目事前环评— 项目审批 —项目事中管理—事后管理(监察)—监测系统为监察服务(提供管理的依据)。 这么大摊事，统在一起管理，容易出现混乱的局面。 环保部是一个大家长 就像环保部是一个大家长，下面几个机构是平行的几兄弟。 家长说，环评兄弟，你独立出去单干吧。因为你的责任很大。环评兄弟就出去了，然后审批的又是自家的兄弟，按理说，有什么不对的地方，兄弟两个是可以协商解决的。 可是父亲却要审批兄弟大义禀然，六亲不认。说：他做得不好，就要严厉的批评他。甚至可以灭了他。惹祸以后其它兄弟比如治理的、监测的都站在一旁看笑话。不关我的事哦。 是否应由家长来判定 既然环评承担的责任如此重大，法律是否应授予他独立的权力与尊严呢?而不应是由家长来判定他的对错! 个人观点认为：现在的环保管理可以拆分为三个相对独立的部门：即生态资源管理部门(名称不一定确切)、环境管理部门、监测部门。 1、生态资源管理部门的主要职责：国家的生态规划、生态保护、规划环评和项目环评。 环评的评审工作由现在的环境工程评估中心(或环保科研室)完成。意思是环评机构的报告送到这个独立的环评管理单位评审后，形成批报稿，才可以送到审批部门(拆分后的环境管理部门)。所有的环评报告的质量问题在评估中心这里完成。报告中明确的环境允许排放或总量控制就在这个部门来确定。这样环评独立承担责任的能力才可以充分的体现。 2、环境管理部的主要职责：审批项目、包括审批项目中的治理技术、管理项目运行过程中达标问题。组织机构：审批科、治理科、污控科、监察科、宣传科、法治法规科等与管理相关的科室与部门。基本是现在的管理职能。 3、监测部的主要职责：日常监测、验收监测、环保事故监测、科研监测。随着第三方监测的推行，环境监测的重点应偏向开展更多科研监测。为管理提供各种模数。 延伸阅读： 【深度】去年初是掀翻红顶中介今年环评又要掀什么风暴?